中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見
時間：2021-11-08 16:13:09
日前，中共中央 國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟贩?塊內容43條，“深入打好碧水保衛戰”作為其中第四塊內容，明確了六項舉措，推進治水工作持續走深走實。具體如下：
持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。統籌好上下游、左右岸、干支流、城市和鄉村，系統推進城市黑臭水體治理。加強農業農村和工業企業污染防治，有效控制入河污染物排放。強化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網。推進城鎮污水管網全覆蓋，對進水情況出現明顯異常的污水處理廠，開展片區管網系統化整治。因地制宜開展水體內源污染治理和生態修復，增強河湖自凈功能。充分發揮河長制、湖長制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。到2025年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭提前1年完成。持續打好長江保護修復攻堅戰。推動長江全流域按單元精細化分區管控。狠抓突出生態環境問題整改，扎實推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。加強渝湘黔交界武陵山區“錳三角”污染綜合整治。持續開展工業園區污染治理、“三磷”行業整治等專項行動。推進長江岸線生態修復，鞏固小水電清理整改成果。實施好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復長江水生生物多樣性。建立健全長江流域水生態環境考核評價制度并抓好組織實施。加強太湖、巢湖、滇池等重要湖泊藍藻水華防控，開展河湖水生植被恢復、氮磷通量監測等試點。到2025年，長江流域總體水質保持為優，干流水質穩定達到Ⅱ類，重要河湖生態用水得到有效保障，水生態質量明顯提升。著力打好黃河生態保護治理攻堅戰。全面落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產要求，實施深度節水控水行動，嚴控高耗水行業發展。維護上游水源涵養功能，推動以草定畜、定牧。加強中游水土流失治理，開展汾渭平原、河套灌區等農業面源污染治理。實施黃河三角洲濕地保護修復，強化黃河河口綜合治理。加強沿黃河城鎮污水處理設施及配套管網建設，開展黃河流域“清廢行動”，基本完成尾礦庫污染治理。到2025年，黃河干流上中游（花園口以上）水質達到Ⅱ類，干流及主要支流生態流量得到有效保障。鞏固提升飲用水安全保障水平。加快推進城市水源地規范化建設，加強農村水源地保護?；就瓿舌l鎮級水源保護區劃定、立標并開展環境問題排查整治。保障南水北調等重大輸水工程水質安全。到2025年，全國縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于93%。著力打好重點海域綜合治理攻堅戰。鞏固深化渤海綜合治理成果，實施長江口－杭州灣、珠江口鄰近海域污染防治行動，“一灣一策”實施重點海灣綜合治理。深入推進入海河流斷面水質改善、沿岸直排海污染源整治、海水養殖環境治理，加強船舶港口、海洋垃圾等污染防治。推進重點海域生態系統保護修復，加強海洋伏季休漁監管執法。推進海洋環境風險排查整治和應急能力建設。到2025年，重點海域水質優良比例比2020年提升2個百分點左右，省控及以上河流入海斷面基本消除劣Ⅴ類，濱海濕地和岸線得到有效保護。強化陸域海域污染協同治理。持續開展入河入海排污口“查、測、溯、治”，到2025年，基本完成長江、黃河、渤海及赤水河等長江重要支流排污口整治。完善水污染防治流域協同機制，深化海河、遼河、淮河、松花江、珠江等重點流域綜合治理，推進重要湖泊污染防治和生態修復。沿海城市加強固定污染源總氮排放控制和面源污染治理，實施入海河流總氮削減工程。建成一批具有全國示范價值的美麗河湖、美麗海灣。除了“深入打好碧水保衛戰”，《意見》還涵蓋綠色低碳發展、治氣、治土等生態環境保護的各個方面，指出要深入貫徹習近平生態文明思想，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。
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來源 | 新華社、生態環境部
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